Теория:
После проведения оценки ртути и ее соединений в \(2003\) году Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) было установлено, что имеется достаточное количество доказательств значительного неблагоприятного воздействия ртути и ее соединений в глобальном масштабе. В ходе оценки анализировалась информация о ртути и ее воздействии на здоровье, источниках, переносе на большие расстояния и об относящихся к ртути технологиям предотвращения и регулирования. Результаты данной оценки также послужили основанием для принятия дальнейших международных мер по снижению рисков для здоровья человека и окружающей среды, обусловленных выбросами ртути и ее соединений в окружающую среду.
Первая Конференция сторон Минаматской конвенции о ртути, Женева 2017
Ко второй группе относятся положения, касающиеся финансовой и технической поддержки, а также механизма финансирования, способного обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Конвенцией.
Третья группа статей касается обучения и информирования населения о последствиях воздействия ртути и ртутных соединений для здоровья человека и окружающей среды, а также о мерах, предпринимаемых для решения проблемы вредного воздействия ртути в стране и во всем мире.
Последняя группа статей описывает административные аспекты работы Конвенции, такие как ее вступление в силу, изменение, подписание, принятие и т.д.
В приложении А перечислены продукты с добавлением ртути. К ним относятся аккумуляторные батарейки, переключатели и реле, ртутьсодержащие источники света (люминесцентные, «энергосберегающие» и прочие ртутьсодержащие лампы), ртутьсодержащая косметика (крем и мыло для осветления кожи), пестициды, биоциды, а также такие ртутьсодержащие измерительные средства, как барометры, термометры, манометры и прочие неэлектронные измерительные приборы, зубная амальгама. В соответствии с Минаматской конвенцией поэтапно к 2020 году производство, импорт и экспорт перечисленных продуктов должны быть запрещены при наличии приемлемых безртутных альтернатив для замены.
Приложение В устанавливает производственные процессы, в которых применяется ртуть и ртутные соединения, а также меры по сокращению выбросов ртути или ее использование в целом.
Приложением С регулируется кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (в Беларуси она отсутствует).
В приложении D приведен перечень точечных источников выбросов ртути и ртутных соединений в атмосферу. К таким источникам относятся угольные электростанции, установки для сжигания отходов, установки для производства цементного клинкера и пр.
В приложении Еописана процедура арбитражного разбирательства и согласительная процедура, которые применяются для урегулирования споров между Сторонами в части применения Конвенции.
Для решения проблемы негативного воздействия ртути на здоровье человека и окружающую среду \(10\) октября \(2013\) года была принята Минаматская конвенция о ртути, вступившая в силу \(16\) августа \(2017\) года. Данная конвенция названа в память о трагедии города Минамата 1956 года.
Первая Конференция сторон Минаматской конвенции о ртути, Женева 2017
Минаматская конвенция о ртути – это международное соглашение, направленное на охрану здоровья человека и окружающей среды от антропогенных выбросов ртути и ее соединений, которое также устанавливает необходимые для этого меры.
К их числу относятся меры по контролю за предложением ртути и торговлей ею, включая наложение ограничений на некоторые конкретные источники ртути, такие как первичная добыча, и меры по контролю за продуктами с добавлением ртути и производственными процессами, в которых применяется ртуть или ртутные соединения, а также за кустарной и мелкомасштабной золотодобычей. Текст Конвенции включает отдельные статьи о выбросах и высвобождениях ртути с указанием мер, направленных на снижение уровней содержания ртути, при этом обеспечивается гибкость для учета национальных планов развития. Кроме того, в ней указаны меры, относящиеся к экологически безопасному временному хранению ртути и к ртутным отходам, а также к загрязненным участкам.
Целью Минаматской конвенции является защита окружающей среды и здоровья человека от антропогенных выбросов ртути. Ожидается, что скоординированное выполнение обязательств по Конвенции со временем приведет к общему снижению уровней содержания ртути в окружающей среде, тем самым обеспечив достижение цели Конвенции.
Структурно Минаматская конвенция состоит из преамбулы, \(35\) статей и \(5\) приложений.
Целью Минаматской конвенции является защита окружающей среды и здоровья человека от антропогенных выбросов ртути. Ожидается, что скоординированное выполнение обязательств по Конвенции со временем приведет к общему снижению уровней содержания ртути в окружающей среде, тем самым обеспечив достижение цели Конвенции.
Структурно Минаматская конвенция состоит из преамбулы, \(35\) статей и \(5\) приложений.
Преамбула устанавливает причины создания Конвенции, а также отражает предпринятые ранее совместные действия.
Все статьи Конвенции условно можно разделить на четыре группы.
Все статьи Конвенции условно можно разделить на четыре группы.
Первая группа включает в себя операционные статьи, отражающие обязательства подписавших Конвенцию сторон, которые позволят сократить антропогенные выбросы ртути и ртутных соединений в окружающую среду. К таким обязательствам относятся меры по международной торговле и поставкам ртути, ее выбросам и высвобождениям, а также меры по экологически безопасному временному хранению ртути и ртутных отходов. Минаматская конвенция также предусматривает поэтапное сокращение и прекращение использование ртути в продукции и производстве к 2020 году.
Ко второй группе относятся положения, касающиеся финансовой и технической поддержки, а также механизма финансирования, способного обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Конвенцией.
Третья группа статей касается обучения и информирования населения о последствиях воздействия ртути и ртутных соединений для здоровья человека и окружающей среды, а также о мерах, предпринимаемых для решения проблемы вредного воздействия ртути в стране и во всем мире.
Последняя группа статей описывает административные аспекты работы Конвенции, такие как ее вступление в силу, изменение, подписание, принятие и т.д.
В приложении А перечислены продукты с добавлением ртути. К ним относятся аккумуляторные батарейки, переключатели и реле, ртутьсодержащие источники света (люминесцентные, «энергосберегающие» и прочие ртутьсодержащие лампы), ртутьсодержащая косметика (крем и мыло для осветления кожи), пестициды, биоциды, а также такие ртутьсодержащие измерительные средства, как барометры, термометры, манометры и прочие неэлектронные измерительные приборы, зубная амальгама. В соответствии с Минаматской конвенцией поэтапно к 2020 году производство, импорт и экспорт перечисленных продуктов должны быть запрещены при наличии приемлемых безртутных альтернатив для замены.
Приложение В устанавливает производственные процессы, в которых применяется ртуть и ртутные соединения, а также меры по сокращению выбросов ртути или ее использование в целом.
Приложением С регулируется кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (в Беларуси она отсутствует).
В приложении D приведен перечень точечных источников выбросов ртути и ртутных соединений в атмосферу. К таким источникам относятся угольные электростанции, установки для сжигания отходов, установки для производства цементного клинкера и пр.
В приложении Еописана процедура арбитражного разбирательства и согласительная процедура, которые применяются для урегулирования споров между Сторонами в части применения Конвенции.
Таким образом, в Минаматской конвенции изложены обязательства подписавших ее сторон по сокращению антропогенных выбросов ртути и ее соединений в окружающую среду, а также определены механизмы финансовой и технической поддержки развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Кроме того, в Конвенции изложены меры по контролю за торговлей ртутью, включая наложение ограничений на некоторые конкретные источники ртути, такие как первичная добыча, меры по контролю за продуктами с добавлением ртути и производственными процессами, в которых применяется ртуть или ртутные соединения,
и прочие меры.
Источники:
https://www.flickr.com/photos/63284352@N08/34920389911