.png){kind=logo}
.png){kind=logo}
Материалы курса разработаны в рамках реализации инициативы «Создание и развитие Центра поддержки молодёжного предпринимательства в г. Орше» проекта «Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике Беларусь», финансируемого Европейским союзом и реализуемого Программой развития ООН (ПРООН) в партнёрстве с Министерством экономики Республики Беларусь.
Теория:
Коммерческая тайна — это определённая информация, в отношении которой её владельцем установлен особый режим.
Наложить режим коммерческой тайны можно не на любую информацию. Для этого она должна соответствовать определённым критериям:
Согласно Закону Республики Беларусь от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее по тексту – Закон) под коммерческой тайной понимаются сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям данного Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны.
Наложить режим коммерческой тайны можно не на любую информацию. Для этого она должна соответствовать определённым критериям:
- информация не является общеизвестной или легкодоступной (например, ЗАО не могут отнести к коммерческой тайне годовую бухгалтерскую отчётность — она в обязательном порядке публикуется в открытых источниках);
- информация имеет коммерческую ценность в силу того, что она неизвестна третьим лицам (с её помощью можно увеличить доходы, уменьшить расходы, извлечь иную финансовую выгоду);
- информация не относится к исходному коду программы, каким-то произведениям, не является объектом дизайна или другими объектами интеллектуальной собственности (обычно это служебные произведения, которые наниматель может раскрывать третьим лицам как правообладатель);
- информация не относится к госсекретам (такие сведения защищаются иным способом);
- в отношении информации не введён прямой запрет на включение её в коммерческую тайну (например, сведения из устава компании о составе органов управления и владельцах, о недвижимости, принадлежащей организации, уплачиваемых налогах, численности и составе штата, вакансиях, случаях привлечения фирмы к ответственности).
В соответствии с Законом коммерческую тайну не могут составлять сведения:
- содержащиеся в учредительных документах юридического лица (организации), а также внесённые в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- являющиеся врачебной, адвокатской, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайной;
- об использовании средств республиканского и (или) местных бюджетов;
- о состоянии окружающей среды, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторов, оказывающих или способных оказать негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом и другие.
Несанкционированное разглашение коммерческой тайны может нанести большой экономический вред. Организационные и технические мероприятия по предупреждению утечки коммерческой тайны обеспечивают службы безопасности, а правовые средства использует юридическая служба.
К числу первоочередных организационных мероприятий необходимо отнести создание служб безопасности и организацию специального делопроизводства, включающего в себя классификацию документов по степени и срокам их секретности, соответствующий учет, хранение, использование, уничтожение документов или их рассекречивание, оптимальное ограничение числа лиц, посвящаемых в коммерческие секреты предприятия, соблюдение ими правил пользования конфиденциальной информацией. Организационные мероприятия иногда включают разработку и распространение ложной легенды о производственной деятельности субъекта хозяйствования с целью введения конкурентов в заблуждение и, таким образом, защиты действительных производственных секретов и деловой информации. В производственных корпусах определяются места, где необходимо ограничить посещение своих работников и посетителей, а также, где установить дополнительные двери, запоры, сигнализацию. Во многих организациях посетителям выдаются разовые карточки (пропуска) гостя, размещаемые на груди или на лацкане пиджака, либо технологические халаты отличительного цвета. Некоторые помещения в любом случае должны оставаться недоступными для посещения всеми без исключения посторонними лицами, а также сотрудниками организации, не допущенными к работе с ее секретами (тайнами).
Организационные мероприятия по защите тайны должны предусматривать разнообразные формы и методы работы с персоналом. К ним можно отнести следующие: воспитание коллектива, обучение персонала, инструктажи, меры материального стимулирования, контроль за работой подразделений и отдельных работников. В службе безопасности должны быть технические специалисты, способные с помощью специальных приборов своевременно обнаружить и ликвидировать любые подслушивающие средства.
Юридическая служба субъекта хозяйствования участвует в организации мероприятий по защите тайны на основе использования правовых средств. С ее участием разрабатываются локальные акты, составляющие организационно-правовую базу и условия для построения комплексной системы защиты коммерческой тайны.
При непосредственном участии юридической службы заключаются различного рода хозяйственные и иные договоры и сделки. Руководители всех уровней должны помнить, что многие секреты при неумелом составлении проекта договора могут быть разглашены их партнерами (умышленно или невольно). Поэтому в проектах договоров указывают о недопустимости передачи партнерами той или иной деловой информации третьей стороне без согласия собственника этой информации. В отдельном разделе хозяйственного договора может быть предусмотрена ответственность стороны за ее несанкционированное разглашение. При этом желательно определять стоимость тайны и указывать, какие меры защиты данного производственного секрета были приняты субъектом. Если эти требования будут нарушены партнером, то он будет заранее знать, во что обойдется ему несанкционированное обнародование секретных сведений.
Компания должна утвердить перечень информации, которая является коммерческой тайной, и принять меры для её защиты: организационные (например, установка для хранения носителей с коммерческой тайной), технические (например, установка паролей для доступа к файлам с коммерческой тайной) и правовые.
К правовым мерам относятся:
К числу первоочередных организационных мероприятий необходимо отнести создание служб безопасности и организацию специального делопроизводства, включающего в себя классификацию документов по степени и срокам их секретности, соответствующий учет, хранение, использование, уничтожение документов или их рассекречивание, оптимальное ограничение числа лиц, посвящаемых в коммерческие секреты предприятия, соблюдение ими правил пользования конфиденциальной информацией. Организационные мероприятия иногда включают разработку и распространение ложной легенды о производственной деятельности субъекта хозяйствования с целью введения конкурентов в заблуждение и, таким образом, защиты действительных производственных секретов и деловой информации. В производственных корпусах определяются места, где необходимо ограничить посещение своих работников и посетителей, а также, где установить дополнительные двери, запоры, сигнализацию. Во многих организациях посетителям выдаются разовые карточки (пропуска) гостя, размещаемые на груди или на лацкане пиджака, либо технологические халаты отличительного цвета. Некоторые помещения в любом случае должны оставаться недоступными для посещения всеми без исключения посторонними лицами, а также сотрудниками организации, не допущенными к работе с ее секретами (тайнами).
Организационные мероприятия по защите тайны должны предусматривать разнообразные формы и методы работы с персоналом. К ним можно отнести следующие: воспитание коллектива, обучение персонала, инструктажи, меры материального стимулирования, контроль за работой подразделений и отдельных работников. В службе безопасности должны быть технические специалисты, способные с помощью специальных приборов своевременно обнаружить и ликвидировать любые подслушивающие средства.
Юридическая служба субъекта хозяйствования участвует в организации мероприятий по защите тайны на основе использования правовых средств. С ее участием разрабатываются локальные акты, составляющие организационно-правовую базу и условия для построения комплексной системы защиты коммерческой тайны.
При непосредственном участии юридической службы заключаются различного рода хозяйственные и иные договоры и сделки. Руководители всех уровней должны помнить, что многие секреты при неумелом составлении проекта договора могут быть разглашены их партнерами (умышленно или невольно). Поэтому в проектах договоров указывают о недопустимости передачи партнерами той или иной деловой информации третьей стороне без согласия собственника этой информации. В отдельном разделе хозяйственного договора может быть предусмотрена ответственность стороны за ее несанкционированное разглашение. При этом желательно определять стоимость тайны и указывать, какие меры защиты данного производственного секрета были приняты субъектом. Если эти требования будут нарушены партнером, то он будет заранее знать, во что обойдется ему несанкционированное обнародование секретных сведений.
Компания должна утвердить перечень информации, которая является коммерческой тайной, и принять меры для её защиты: организационные (например, установка для хранения носителей с коммерческой тайной), технические (например, установка паролей для доступа к файлам с коммерческой тайной) и правовые.
К правовым мерам относятся:
- утверждение положения о коммерческой тайне, которое обычно содержит порядок предоставления доступа к информации, являющейся коммерческой тайной, условия хранения носителей, контроль за их использование, общие положения об ответственности за разглашение;
- утверждение списка работников и других лиц, у которых есть доступ к сведениям, отнесённым к коммерческой тайне;
- включение в трудовые договоры (контракты) положений о конфиденциальности или оформление обязательств работников о неразглашении коммерческой тайны;
- оформление соглашений о конфиденциальности с контрагентами компании, которым коммерческая тайна раскрывается в бизнес-целях;
- назначение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений.
Коммерческая тайна считается разглашённой, если без согласия владельца информацию узнают третьи лица. При этом не важно, в какой форме произошло разглашение: устной, письменной или через технические средства (например, по электронной почте).
Чтобы у нанимателя была возможность привлечь сотрудника к ответственности, он должен обеспечить все меры по охране доступа к коммерческой тайне и заключить с работником обязательство о неразглашении; работник должен чётко знать о своей обязанности.
Перед тем, как привлечь виновного к ответственности, в компании обычно создаётся комиссия для проведения внутреннего расследования. Она рассматривает письменное объяснение виновного, докладные записки других сотрудников, собирает иную необходимую информацию и на этом основании закрепляет результаты и принимает решение:
Чтобы у нанимателя была возможность привлечь сотрудника к ответственности, он должен обеспечить все меры по охране доступа к коммерческой тайне и заключить с работником обязательство о неразглашении; работник должен чётко знать о своей обязанности.
Перед тем, как привлечь виновного к ответственности, в компании обычно создаётся комиссия для проведения внутреннего расследования. Она рассматривает письменное объяснение виновного, докладные записки других сотрудников, собирает иную необходимую информацию и на этом основании закрепляет результаты и принимает решение:
- привлечь работника к дисциплинарной ответственности (вынести замечание или выговор);
- уволить сотрудника;
- потребовать от виновного возмещения причинённых убытков, если их размер можно просчитать и подтвердить документально.
Возмещение убытков может проходить добровольно, путём удержания из зарплаты, если размер убытков не более трёх среднемесячных заработных плат работника, или через суд, когда работник не согласен с размером требований, уже уволен или сумма причинённых убытков превышает три его среднемесячные зарплаты.